一体化管理体系

目录·基本概念
·一体化管理体系的背景
·一体化管理体系的目的
·一体化管理体系的意义
·为什么可以一体化



基本概念
  "一体化管理体系"(Integrated Management System)(又被称为"综合管理体系"、"整合型管理体系"等)就是指两个或三个管理体系并存,将公共要素整合在一起,两个或三个体系在统一的管理构架下运行的模式。通常具体是指组织将ISO9000标准、ISO14000标准、OHSAS18000标准三位合一。
  "一体化审核"则是指认证机构在同一时间,用同一审核组,按同一审核计划,对同一组织已整合运行的两个或两个以上管理体系进行审核。一体化审核适用于多种情况,有许多种组合的方式,比如:ISO9001与HACCP的整合、ISO9001与ISO14001与OHSMS18001整合、TL9000与ISO14001的整合等等。
  一般认为,无论被审核方的管理体系是整合的一体化体系,还是分立的几个体系,凡是由同一审核主体将被审核方管理体系作为一个整体并同时依据相关的审核准则(包括各认证标准)进行的一次性审核,都属于一体化审核的范畴。按照这种界定原则,由同一审核组在一次审核中通过其内部的分组分别承担不同标准的审核,不能称之为一体化审核,只是属于一种"联合审核"。
一体化管理体系的背景
  自1996年以来,综合管理体系(IMS)一词在各种管理类文章中被越来越多的引用,如Tranmer J的《解决一体化管理体系中存在的问题》和Wilkinson《质量、环境、职业健康和安全一体化管理体系:几个关键问题的考查》等。这些文章从不同的方面对一体化管理体系的现状及发展进行了细致的描述。
  企业的经营活动涉及质量管理、人力资源管理、环境的管理、职业安全卫生的管理、营销管理等方方面面,单纯采用一种管理模式必然难以满足客观需要。如果企业因为社会潮流和客户要求,一次次地建立独立的不同体系,会带来很多重复性的工作,会造成资源的浪费,不仅贯标的实际效果可能被忽视,而且也会影响企业综合管理水平和经济效益的提高。
  在国内,据有关部门统计,截止到2001年10月31日,国内已颁发带有国家认可标志的质量体系认证证书48187张;在中国环境管理体系认证机构认可委员会秘书处备案的认证证书为836张;带有国家认可标志的职业安全卫生管理体系认证证书106张。其中,获ISO14001 、OHSAS18001认证证书的组织大都已经或同时获得了ISO9000认证证书。因此,越来越多的组织面临着两个或更多管理体系整合的问题。同时,这也给认证机构提出了对综合管理体系实施一体化审核的要求。
  近年来,随着QMS、EMS、OHSMS的深入实施,产业界和认证机构对一体化管理体系的反应非常热烈。美国朗讯公司、英国核燃料有限公司运输部、日本夏普公司的复印机制造厂、Akzo Nobel化工集团、巴西Bahia Sul Celulose S. A. (BSC)公司等都已经建立了质量、环境、职业健康与安全的一体化管理体系,中国境内的很多企业如沈阳松下蓄电池有限公司、广州爱斯佩克环境仪器有限公司等也正积极推行QMS、EMS、OHSMS一体化管理体系。
  CEPREI、BSI、SGS、NQA等认证机构也推出了一体化管理体系的审核。
一体化管理体系的目的
  一体化管理体系主要是由于企业管理自身的发展需要以及由于经济发展全球化而带来的竞争日益加剧,企业为增强市场竞争力的需要而产生的。一体化管理体系的目的在于提高企业的管理水平和增强市场竞争力,从而赢得企业更大的发展。
一体化管理体系的意义
  1、建立一体化管理体系是提高企业管理水平的需要全球经济一体化,特别是我国加入WTO 以后,企业需要通过认证的体系越来越多,各种体系之间的接口,各要素之间的协调,随着时间的动态变化,会越来越复杂,矛盾会越来越多,解决会越来越困难。一个企业的管理功能和效率发挥的好坏,不能只靠某一个或某几个体系的有效性,而是靠企业管理体系的整体有效性的发挥。这是系统论的整体性原则。在几个管理体系同时作用在企业管理时,如果不能相互协调、相互补充、相互衔接,不仅不能发挥整体功能,而且可能会相互造成负面影响,其结果势必降低管理体系的整体有效性。因此,一体化管理体系的出现,完全是企业自我发展,自我完善的需要。
  2、建立一体化管理体系是提高企业效益的重要途径
  用一套体系文件进行统一控制,使所有的活动和过程都达到规范化、制度化,将大大提高企业的管理效率。通过一体化审核,一次审核,获得多张认证证书,企业可以用较少的投入,较少的时间,达到多个目标,从而达到提高效益的目的。
  3、建立一体化管理体系是增强企业市场竞争力的重要手段
  全球经济一体化,特别是我国加入WTO以后,企业面临严酷的国际市场竞争,国际市场的竞争是多方面的,需要多种认证,只有涵盖多种认证的一体化管理体系,才能满足企业的产品和服务符合各种市场需求,才能取得参与多元化市场竞争的通行证。
为什么可以一体化
  首先,在ISO/TC176(IS09000标准化技术委员会)和ISO/TC207(IS014000标准化技术委员会)在制定各自标准的过程中,均涉及到了职业安全卫生问题,两个标准化技术委员会均有意涉足职业安全卫生管理体系标准化工作,但由于职业安全卫生范围广且复杂,远远超出两个技术委员会的工作范围,因而在IS09000和IS014000标准中均没有包含职业安全卫生的内容,但显而易见,三个标准是相互关联的,内容互有交叉, ISO9000、ISO14000、OHSMS18000管理体系的标准在标准的思想、标准要素等内容上有很强的关联性,在体系的运行模式、文件的架构上是基本相同的,这样就为QMS、EMS、OHSMS一体化管理体系的建立和实施提供了可能。企业建立一体化的管理体系和机构实施一体化的认证审核是可行的。
  其次, 三个体系的理论基础相同,均采用了戴明管理理论,三个标准均采用PDCA(计划--实施--检查--措施)改进模型作为基本骨架。尽管ISO9001:1994的PDCA结构并不明显,但这种结构已经隐含于20个要素之中。ISO9001:2000已将隐含变为明确要求。
  再次,三个标准的基本框架是一致的。0HSAS18001与IS014001结构完全一样,2000版IS09001标准虽然不再采用要素的方式编排,但其"过程方法"的模式结构与IS014001、0HSAS18001结构仍是相容的,并且新版IS09001标准在修订时即充分考虑到了与IS014000(OHSAS18000)标准的兼容性。在文件、记录、内审、管理评审等管理要素可以实行共享。
  最后,就质量、环境、职业健康和安全的性质而言,关联性是很明显的。如果质量控制不好,就要多出废品、浪费能源和原材料,废品处理也可能带来污染;由于环境污染的受害者往往首先是企业职工,就同时产生了职业健康和安全问题。在危机四伏、乌烟瘴气的操作环境中,不可能制造出好的产品。在一些高风险行业中,这种关联性会更加明显。例如:石油开采行业井喷失控事故的发生、化工行业中发生的火灾和爆炸、核电站放射性物质的泄漏等。这些事故一旦发生,既是质量事故,又是环境灾难,十有八九有人员伤亡。所以,需要采取综合的措施,将质量、环境、职业健康和安全放在一起考虑。
  另外,三个体系都强调持续改进;三个体系指导思想相同,都强调预防为主;体现精神相同----写所做、做所写、记所做。

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管理体系
 
贡献者:
飞一般的人
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