固阳县

   



   内蒙古自治区包头市固阳县

政区沿革  
    早在新石器时代，境内就有人类活动。战国魏惠王十九年（公元前351年）建稒阳城，西汉设稒阳县，东汉废。固阳县名由古稒阳而得。秦为九原郡地，西汉为五原郡管辖，北魏时属怀朔镇，隋为突厥汗国所辖。唐时，先后设燕然都护府、安北都护府统辖此地。辽代归西京道云内州，金代属西京路云内州，元时为大同路云内州辖地，明朝时为蒙古茂明安部据之，清初为蒙古游牧地。乾隆以后，随着大青山以北地区放垦，此地大部分商民、垦民属萨拉齐厅管辖。光绪二十九年（1903年），武川厅和五原厅建立，境内大部分商民、垦民属武川厅管理，西南部为五原厅东乡，东南部仍属萨拉齐厅管辖。民国八年（1919年），为适应垦务需要，置固阳设治局。1926年，改为固阳县，隶属绥远省。1937年11月初固阳被日伪军侵占后，归属伪蒙疆政府巴彦塔拉盟管辖。1945年日本战败投降后，恢复旧制。1949年9月19日和平解放，于1950年3月成立固阳县人民政府，曾一度划归包头专员公署、绥中专员公署、萨县专员公署、集宁专员公署及乌兰察布盟、包头市管辖。1958年废县改区，归包头市。1963年复归乌兰察布盟，1971年改隶包头市，至今未变。
    政区划分现状
    辖6个镇，104个村民委员会，11个居民委员会及986个村民小组。
    人口
    为以汉族为主的多民族杂居区。截止2005年，全县总人口205388人，常住人口176774人，非农业人口40732人，共由13个民族构成。
    面积
    东西最大距离约80公里，南北最大距离约66公里，总面积5021平方公里，共有耕地285.4万亩。
    自然灾害
    主要有干旱、风沙、洪水、冰雹、霜冻、干热风、病虫害等。其中尤以旱灾为重。当地群众说：十年就有九旱。1987年8月才普降中雨，使粮食总产量降到2350万公斤。其次，是洪水灾害，年年都有发生，既冲毁沿河两岸农田、又冲刷地表造成水土大量流失。水土流失面积达4670平方公里，土壤侵蚀模数300~3000吨/平方公里/年，多年平均输沙量340万吨，无霜期短，前山110天，后山95天，故春秋霜冻也常常造成危害。一般情况秋霜对作物的危害大于春霜冻。风沙危害年年发生，公益民每年受灾面积在4000亩左右，冰雹在境内局部地区年年都有发生。农作物病害虫发生过的有小麦锈病、黑穗病、蝗虫、麦秆蝇、金针虫、地老虎等。多种灾害每年都使农作物遭受不同程度的损失，据1971、1974、1980年统计，平均每年受灾面积达475572亩。
    社会经济主要指标
    工农业生产总值1950年仅0.10亿元、1978年0.61亿元、1990年达1.21亿元，总量很小，经济不发达，农业总产值占工农业生产总值四分之三以上。2000年国内生产总值10.3亿元，2003年开始经济发展加快，国内生产总值达14.7亿元，2004年达20.6亿元。2005年国内生产总值完成25.0亿元，比2000年年均递增19.2%；财政收入完成3.36亿元，比2000年年均递增55.9%;固定资产投资完成28.7亿元，比2000年年均递增104.7%；社会消费品零售总额5.4亿元，比2000年年均递增15.7%；城镇居民人均可支配收入完成8606元，比2002年年均递增33.4%；农牧民人均纯收入完成3200元，比2000年年均递增13.8%。
    农业
    农业总产值1950年为0.1亿元，粮食产量0.42亿公斤，牲畜存栏20多万头（只）；1978年农业总产值0.43亿元，粮食产量0.55亿公斤，牲畜存栏40多万头（只）；1984年农业总产值0.82亿元，粮食总产量0.95亿公斤，牲畜存栏40多万头（只）；1990年农业生产总值0.93亿元，粮食总产量1亿公斤，牲畜存栏64万头（只）；2000年农业生产总值4.3亿元，粮食产量0.9亿公斤，牲畜存栏64万头（只）。2000年，农业总产值是1950年的43倍、粮食产量增加了1倍、牲畜存栏增加了2倍。截止2005年底，农业生产总值7.5亿元，粮食总产0.255亿公斤，牲畜存栏90万头（只）。农业生产常年播种面积160.9万亩，其中：粮食作物96.5万亩，经济作物38.6万亩、其它作物25.8万亩。近年来通过调整种植结构和大力推广优良品种，提高粮食单产，在粮食作物种植面积基本稳定的情况下，粮食总产量有了大幅度的增加。主要粮食作物有：小麦（内麦19号、永良4号、小红皮）、玉米（冀承单15号、冀承单3号、承单22号、杂单7号）、马铃薯（大西洋、克新1号、费乌瑞特、紫花白）；主要经济作物：油葵、花葵、油菜籽、胡麻等；药材作物有：黄芪、党参、柴胡等；优良牧草作物有：东凌白、乐食、草本樨、苜蓿、健宝牧草等。
    畜牧业
    农牧结合、以农促牧、以牧养农是固阳县近年来调整产业结构新举措，也是农牧民增收的新亮点。随着畜牧业生产的加速发展，玉米等饲草料种植面积迅速扩大。在“十五”初期，玉米种植面积仅3万亩左右，优良牧草种植面积不足5万亩。2005年，全县玉米种植面积发展达35万亩，饲草料作物种植面积达到23万亩，为发展养殖业创造了非常有利的条件。目前，饲养大畜3万头，其中：奶牛2.7万头，年产鲜奶8万吨，小畜年末存栏80万只，肉羊出栏量150万只。肉食品总产量3.95万吨，其中：大畜产肉量0.06万吨，羊肉产量2.3万吨，生猪存栏5万口、产肉1万吨，禽肉产量0.05万吨，禽蛋产量0.08万吨，绒毛产量0.1万吨。
    农民人均纯收入
    实行家庭联产承包责任制前，农民收入是丰年增收，灾年下降。到70年代末，每年人均纯收入徘徊在50~80元之间。包产到户后，农民人均纯收入年均递增20%，到1990年，农民人均纯收入达450元。“九五”期间为1500元左右，“十五”期间增长较快，2002年农民人均纯收入1805元，2003年农民人均纯收入2581元，2004年农民人均纯收入达到3357元，其中：种植业收入1579元，占当年人均纯收入的48%；畜牧业收入853元，占当年人均纯收入的25%；二三产业收入258元，占当年人均纯收入的8%；劳务输出收入648元，占当年人均纯收入的19%。2005年因受特大旱灾影响，农民人均纯收入为3200元。
    林地
    至2005年，全县森林覆盖面积为14318公顷，其中：有林地5227公顷、疏林地1934公顷、灌木林地56921公顷，未成林地5809公顷、苗圃107公顷、宜林地73182公顷，森林覆盖率12.8%。树种主要为：柠条、沙棘、榆树、杨树、松树、柳树、白桦、侧柏、文冠果、椴树、柞树、山杏、山樱桃、枸杞、黄刺梅、虎榛子等。2000年开始，相继实施了退耕还林工程、沙源治理工程、天然林保护工程等国家级重点生态建设工程。至2005年，共完成各项工程建设总任务92.5万亩，其中完成人工造林67.5万亩，封山育林25万亩。生态建设成果显著。
    工业
    固阳县工业基础差，起步晚。1949年从事手工业者仅53户，从业人员125人，以铁匠、木匠、皮匠、毡匠为多，年产值仅10.4万元。1958年，全县掀起大跃进运动，共办厂矿171个，投产109个，但因盲目上马，条件差，技术落后，产品质量差，大部分相继下马，人员下放。至1990年，主要工业有磁铁选矿、金矿、水泥、机械加工、粮食加工、造纸、地毯、制砖、印刷、石棉、煤炭、蛭石等，1990年完成工业总产值2821万元。2003年开始依托资源优势，实施“工业立县、资源转换、开放带动”战略，打造“四大工业体系”，即采选、冶炼为主的矿业工业体系；以风电、电网建设为主的电力工业体系；以建材和机械加工为主的建材和加工工业体系；以煤化工为主的高科技产业工业体系。工业经济迅速发展，2003年实现工业总产值14.3亿元，2004年达20.9亿元。至2005年，全县工业总产值完成30.0亿元，其中县属规模以上工业产值完成5.4亿元。铁矿采选企业发展到161个，设计生产规模1750万吨，铁精粉产量165万吨；生铁冶炼企业发展到27个，设计生产规模160万吨，生铁产量43.5万吨。以邦诚集团50万吨、包钢固阳矿山公司50万吨、汇全集团40万吨、如阜矿业40万吨等一批大型铁精粉选矿业和丰昆炼铁、海明炉料、宇盛炼铁等冶炼业的建成投产，实现了资源优势就地转化增值。工业产业链进一步延伸，铁矿采选、生铁冶炼成为全县工业的支柱产业。以水泥、机制砖、石材加工为主的建材业和以深层煤开采、油母页岩原油开发的化工项目及硅铁硅钙冶炼、机构加工、烧结矿项目、腐植酸、碳素生产、膨润土加工和马铃薯、油料、皮毛、制酒、小肥羊肉品加工等农畜产品加工项目也成为全县工业发展的重要组成部分。
    电力
    工业经济快速发展带动电力事业的发展。十五期间，投资1.95亿元，完成了农网改造、城网改造、固北220千伏变电站、电报局110千伏输变电建设、忽鸡沟变电站扩容等电力工程。“十五”期间，累计售电量6.7亿千瓦时，是“九五”期间售电量的3.4倍，2005年全县售电量3.5亿千瓦时。此外，利用丰富的风能资源兴建“50万千瓦风力发电项目”前期工作进展顺利。
    交通运输
    境内公路总长849公里，其中省道两条，分别是包头至满都拉和武川至海流图，全长277公里。县道9条，主要有沙驼国至石拐30公里，白云至固阳44公里，兴顺西至红泥井16公里，此老窝至圪臭脑包24公里，下湿壕至大庙22公里，卜塔亥至新建51公里，二相公窑至长发城38公里，卜塔亥至王如地60公里，固阳至朝阳29公里。年客运量410950人，货运量383万吨，货运周转量3038.6万吨/公里，固阳汽车站是包头较大的客车始发中转站。此外，还有通往巴盟、武川、达茂旗、乌拉特中旗、乌拉特前旗的交通枢纽公路。至2005年，实现了全县6个镇全部通油路，并修通了春坤山、红花脑包大草原两条旅游专用柏油公路。公路通达村118个，通达率85%。纵贯固阳西部的包白铁路，年客运量12万人次，货运量5.17万吨。
    邮政电信  
    下设邮电所14个，平均服务人口每处1.6万人，通邮里程516公里，年邮电业务总额234万元。由移动、联通、网通、铁通、电信分公司组成的电信网，覆盖了全境。其中移动分公司共有基站18个，遍布各镇，营业额达1800万元；联通分公司现经营CDMA和GSM网络，共有基站40个，用户2万户，年营业额1500万元；网通分公司设有分支机构代办所14处，设备共15328线，固定电话普及率达到每百人7.04部，通话线路里程472.6公里，营业额达872万元。
    商业贸易  
    1949年有商号20多家，1996年达680家，社会商品零售总额7662万元，2005年商业网点1120家，社会消费品零售总额达到5.4亿元。规模较大的有兴源商贸大厦、百货大楼、天和商城、农贸市场及供销商场等。
    旅游  
    资源十分丰富，遍布全县6个镇。有一望无际的红花脑包草原；有内蒙古西部最大的高山草甸草原春坤山；有野生动物繁多的原始森林马鞍山、百彦沟林场；有世界八大奇观之一的历史文化遗产秦长城；有充满传奇色彩的大仙山；有北魏六镇之首的怀朔镇；有休闲舒适的度假村；有规模巨大的国防人防工程长条山和金山镇防空洞等。
    2005年，全县共接待游客16.2万人次，旅游综合收入达到3240万元。
    财政金融
    1951年，财政收入26万元。60年代财政收入年均200万元左右，其中农业税占60%；70年代财政收入年均300万元左右；1990年财政收入首次突破千万大关达1076万元。2000年达3000万元。“九五”期间财政收入一直徘徊在0.2~0.3亿元之间，财政支出1亿元以上。二00一年财政收入0.22亿元，财政支出1.28亿元；二00二年财政收入0.31亿元，财政支出1.56亿元；二00三年财政收入0.8亿元，财政支出2.28亿元；二00四年财政收入1.82亿元，财政支出2.78亿元；二00五年财政收入3.36亿元，财政支出3.97亿元。
     全县共有农行、工行、农发行、信用社、邮政储蓄等金融机构5家，营业网点37个，其中，农行4个，工行2个，农发行1个，信用社28个，邮政储蓄2个。2005年底，各项存款74168万元，其中个人存款47632万元，各项贷款41534万元。
    文化艺术  
    乌兰牧骑成立于1972年，是唯一的一支专业文艺队伍，现有队员25名。军民影剧院内设700个座位，每万人拥有量仅有0.02个座位。流动电影放映队一支，年均放映影片1500多场次。文化馆占地2200平方米，有中老年活动中心、少儿舞蹈、声乐、器乐、书画培训中心等，常年组织秧歌队、合唱团、开展书画培训班。图书馆占地1580平方米，建有阅览室、借阅室、藏书室、电子阅览室等，目前藏书量1.3万册，有1000余种图书，年接待读者3万多人次。
    教育
    共有中小学108所，其中城镇小学7所，农村乡镇中心小学15所，村完小18所，教学点58个，城镇初级中学2所，农村初级中学6所，普通高中、职业高中各1所。在校中小学生18544人，教职工1858人。近几年，小学适龄儿童入学率100%，初中阶段入学率99.82%，残疾儿童、少年实际入学率100%，15周岁人口中没有文盲，脱盲人员巩固率为99.4%。逸夫基金会捐助兴建二中实验楼，逸挥基金会捐助兴建银号中心校校舍，南海舰队、华侨陈庚华、施玉麟先生，包头明天科技集团、激樊房地产开发公司、大宇集团、日本友人东州先生等捐资帮助兴建（改建）卜塔亥中心校等校舍。固阳县蒙校是唯一的民族学校，始建于1981年10月。2002年建起了综合教学大楼，装备了远程接收系统，学校现有在校生765人（蒙生55人），教职工42人。
    科技  
    1959年始建县科学技术委员会。1979年组建县科学技术协会。现有科技人员2399人。1969年以来，获自治区科技奖的有：“稀土在梨铧铁中的应用研究”获自治区科技进步三等奖、马铃薯丰产栽培获自治区科技成果三等奖、春小麦千斤栽培获自治区科技成果四等奖、科普创造“地震之前”获自治区科普一等奖。荞麦花叶秸秆综合利用项目被国家科技部列入星火项目，“口洁液”开发技术申请了专利。2004年县职业高中被国家科技部列为首批国家星火计划农民科技培训星火学校。个人获奖的有：范兴东1992年、1994年两次获自治区科技进步二等奖、许先英获2000年自治区科技扶贫服务奖。
    医疗卫生
    共有医疗机构165个，其中国有医疗机构11所，集体创办的乡镇卫生院7所，村卫生室138所，个体诊所9所。共有病床470张，医务人员572人，每千人拥有病床2.2张、拥有卫生技术员2.2人、医师1.4人。2005年全县医疗卫生机构工作量统计，门诊14万人次，住院3000人次。业务收入950万元，其它收入75万元。
    县人民医院创建于1958年，属二级乙等医院，拥有大型医疗设备CT机1台，中小型设备主要有彩色B超机1台、X光机1台，黑白B超机1台、巡回医疗车1辆等，共有内、外、妇等9个临床科室，医技科室5个，是县内规模最大的一所综合性医院。
    中蒙医院创建于1985年，编制床位30张，拥有黑白B超机1台、X光机1台等中小型设备，共有10个临床科室和4个医技科室，主要从事中西医、针灸推拿、按摩等治疗。还有主要从事疾病控制和卫生监督的固阳县卫生防疫站和从事妇女儿童预防保健工作和健康教育的固阳县妇幼保健所等。
    广播电视
    广播电视综合大楼集办公、广播电视节目制作、演播、播出与发射于一体。拥有5座调频广播发射台，总发射功率为0.55千瓦，广播人口覆盖率已经达到100%；电视的总发射功率约1.2千瓦，天线塔高平均30米，电视交叉覆盖率80%。有线电视转播中央电视台、内蒙古电视台、包头电视台以及其它省市地方台节目共38套。自办一套节目有《固阳新闻》、《固阳经济》、《社会热点》、《科技知识讲座》、《电视剧》等栏目，播出时间每天16个小时以上，为固阳政治、经济、社会发展的主要宣传窗口。
    体育
    体育场占地面积3万平方米，有灯光球场、门球场，并安装了全民健身器材。建成6个乒乓球俱乐部，共配备30多张乒乓球台和2台发球机。建有一所业余体校，配备专兼职体育教师5名，开设篮球、足球、排球、乒乓球等训练课程。近年来，在自治区、全国重大比赛中取得优异成绩的固阳籍运动员有3人。其中：1986年，宝爽英代表内蒙参加在柳州举办的全国职工马拉松赛荣获第一名。1988年，固阳县老年门球队在内蒙古西部地区举办的老年门球赛中获第一名，县老年门球队1988年列全国第10名。
    社会保障
    1985年7月成立保险公司。有中国人民财产保险公司和中国人寿保险公司2家机构。2005年人寿保险公司承保总额1071.3万元，年收入63.8万元，综合赔付率49.8%。财产保险公司承保总额3亿元，年保费收入400万元，综合赔付率56%。至2005年，全县职工养老、医疗、失业等五大保险参保人数达23130人，十五期间累计发放社会保障金2.03亿元，4537名城镇贫困人口享受最低生活保障，低保标准每人每月138元。2005年，固阳县还相继启动了农村低保工程和农村合作医疗保险。
    全县各镇有敬老院10所，设床位302张，收养孤寡老人218人，资金采取镇办公助的方式，每人每年1200元，镇敬老院共投入资金26.16万元；县城内成立了光荣院、福利院、敬老院三位一体的服务中心，共设床位57张，收养老复转军人17人，孤儿18人，孤寡老人6人，资金上级资助，平均每人每月156元，共投入资金76752元。
    环境保护  
    环保局于2002年4月正式成立，环保局下设监督管理科、污控科、监测站、监察大队、机关事务科、办公室，承担着全县的环境保护工作。共有工作人员24名。近年来，随着经济的快速发展和招商力度的加大，企业不断增多，县辖区内各类工矿企业200多家，其中冶炼企业20多家。县环保局强化管理、不断加大执法力度，在构建资源节约型、环境友好型社会中发挥着重要的职能作用。
    主要城镇介绍
    全县共有金山镇、西斗铺镇、兴顺西镇、怀朔镇、银号镇、下湿壕镇6个镇。
    金山镇 为固阳县人民政府所在地，是全县政治、经济、文化、交通的中心。海拔1200米左右。城镇面积5.2平方公里。2003年以来，城镇建设力度不断加大，2003年至2005年，共引进资金3.5亿元，实施了阿勒塔大街、民主东街、光荣街、新建路等二十多条街道的改扩建工程；兴建了音乐喷泉广场、党政中心广场、富民广场、金山景观绿地广场；开发了荣泰小区、泽宇小区、泌园小区等50多栋大型房地产住宅工程；治理100条小街巷。全镇道路总长15.5公里，其中阿勒塔大街长4.6公里，双向6车道，为文明示范街。共安装路灯421基，亮灯率达98%，城镇人均居住面积达25平方米。城镇给排水管线总长69公里，其中供水管线35公里，排水管线34公里，城镇绿化面积32万平方米，绿化覆盖率6.15%。三年投入城镇建设资金总额相当于过去20年投入总和，镇容镇貌明显改观，城镇品位明显提升，投资环境极大改善。
    历史名人
    高欢（公元496~547年），字贺六浑，世居怀朔镇。公元525年杜洛周在上谷起义，高欢参加了起义军，公元532年，自封大丞相，公元534年，控制北魏，使北魏皇帝成为傀儡，公元547年，病逝，享年51岁。公元550年，高欢的小儿子高洋建立北齐王朝，谥高欢为神武皇帝，庙号高祖。
    白兰文（1869年~1932年），祖籍广东省，医术高超，20岁时考中进士，入翰林院，任太医院医正、随驾待诏御医。“戊戌变法”失败，潜逃出京，流落到固阳境内的小号子村，隐姓埋名行医，因医好一位准备入殓的女病人，一针起死回生，人们称“活神仙”。1932年5月13日，在东营盘梁病逝，因家中无积蓄，由商会发起“捐助”，送殡者人山人海，官宦人家也难以相比。
    白之炯（1913~1981），字旭初，出生于境内原东胜永乡杨八渠子村，是白兰文的长子。1950年，参加包头市医务工作者联合会，1951年市政府选派到中央卫生部进修，后组织了包头财神庙街联合诊所；1956年，投资16000元在昆区白云路建立了中医诊疗分所，并出版了《癌症指南》、《家传秘方验方》两篇论著。先后任市卫生工作者协会副会长，市医药学会副理事长，市第一医院中医科主任、主治医师，包头第一附属医院负责人兼中医科主任等职。他医术精湛，医德高尚，热心培养中医后继人才。1981年，病逝。
    张国林（1909年~1972年），字茂才，出生于境内原白灵淖乡土龙湾村，祖籍山西祁县。1932年，考取了北平大学法学系，加入了中国***。1941年后，先后任傅作义部、绥远省骑第五师副师长、保安处少将处长、第三区公署专员兼少将保安司令。1949年积极协助董其武酝酿“九一九”起义事宜，参与起草绥远省和平解放的草案。1948年，创办了固阳县第一所中学——知行中学（即现固阳第一中学前身），任名誉校长。绥远和平解放后，任绥远省人民政府委员、工商厅副厅长、商业厅副厅长、财政经济委员会委员等职。
    兰瑞（1894年~1966年），出生于山西省崞县，后迁居固阳县原东公此老乡东官庄子村。1937年之前，任包头骑四团连长等职；1937年，任“绥远民众抗日自卫军”第八路团长；1939年，任大青山抗日游击第五师师长，在大青山与日伪军展开了长期的斗争；1945年日军投降后，任警察大队大队长，“绥远省独立骑兵第十五团”上校团长；“9.19”和平起义，分任中国人民解放军骑兵五师第四团团长，330团团长，参加了抗美援朝战争。1966年病故。
    孟家宪（1919年~1984年），男，汉族，农艺师，出生于吉林省榆树县。1945年毕业于日本北海道帝国大学农学部。1963年调到固阳县农业局，先后开展了小麦、莜麦、山药、胡麻等农作物优良品种引进、繁育、试验、推广、选出了适应固阳地区生长的小麦、莜麦、山药、油料、豆类等10多个品系，增产效果显著，为增产增收做出了较大贡献，多次受到自治区、包头市和固阳县的表彰。
    陈汝诰（1921年~1979年），男，汉族，出生于辽宁省沈阳市辽中县。1942年在日本帝国大学农学部毕业回国，先后在华北农业科学研究所，北京合作农场、内蒙中滩农场任副研究员。1972年到固阳县原九份子乡兴隆远塔大队蹲点搞农业科学试验，直到1979年病逝。期间，推广科学种田，总结出了小麦丰产的间、混、套种模式，提出了丰产栽培“四个革命”，即耕作革命、种子革命、肥料革命、种植革命；“四改一平”即改浅耕为深耕，改春施肥为秋施肥、改春汇地为冬汇地、改当地品种为良种，平整土地，取得极大成功，小麦亩产达520公斤，全县水浇地小麦首次突破千斤大关，为粮食生产特别是水浇地小麦、土豆丰产做出较大贡献。

（数据为固阳县统计局提供，时间截止2005年12月底）
固阳旅游景点
明磴山麓金界壕：坐落在距县城东南方向7公里处，山的北坡有一道界壕，距考证是金、夏双方“天会议和”谈判后，金世宗为防御北方新起的鞑靼的进攻，而修筑的长城。固阳境内金界壕长60公里，从达茂穿越武川二份子乡到我县春坤山和明磴山。其中保存最完好的是明磴山这段金界壕，长约10公里。明磴山上有一座庙，相传是杨六郎在此与金兵交战，击退金兵，人困马乏，饥渴难耐，杨六郎的战马用后踢刨出一个水坑，解了燃眉之急。后人为纪念杨六郎，就在山上建了此庙。离明磴山不远处有一个小村庄，名葛舍沟，据专家考证，村里有元代古城遗址，遗址长宽各150米，曾出土双耳绿釉小香炉、褐色粗釉瓷杯等文物。